财长再次明确不“脱钩” 美对华须言行一致

正在中国进行访问的美国财政部长耶伦7日表示，美方不寻求同中国“脱钩”，但寻求“多元化”。中国财政部相关负责人表示，中美经贸关系的本质是互利共赢，贸易战、“脱钩断链”没有赢家。

(资料图)

7月7日，正在中国访问的美国财政部长耶伦在与美国商界代表见面时，再次明确表示，美方不寻求与中国“脱钩”。

美国财政部长 耶伦

世界上最大的两个经济体如果“脱钩”，将给全球经济带来重大的不稳定因素。中美“脱钩”也是不可能做到的。

耶伦：美国首位担任美联储主席和财政部长的女性

耶伦是6日下午抵达北京的——这是继国务卿布林肯之后，拜登政府又一位部长级官员访华，耶伦也是四年来第一位访问中国的美国财长。

现年76岁的耶伦长期从事经济学研究，曾在哈佛大学等多所院校任教；在奥巴马任内，耶伦成为美国历史上第一位担任美联储主席的女性；2020年11月，拜登提名耶伦出任财政部长，任期从2021年1月开始，耶伦也就此创下新的纪录，成为美国首位女财长。

美2018年7月挑起对华贸易冲突 加征关税至今未取消

值得注意的是，五年前的7月6日，美国对华挑起了贸易冲突：当地时间2018年7月6日，美国政府根据《1974年贸易法》第301条规定，对价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税；中国于同日对同等规模的美国产品加征25％的进口关税。

此后，特朗普政府对中国商品又加征了多轮关税，中方分别进行了反制；拜登政府2021年1月上台至今，仍然没有取消加征的关税。据华盛顿智库彼得森国际经济研究所计算，目前有大约66.4%的中国输美商品被加征关税；在贸易冲突前，美国对中国商品征收的平均关税水平只有3.8%；加征多轮关税以后，这一数字已大幅增加到19.3%。

中美贸易总额再创新高 中国输美商品结构出现变化

从中国海关总署发布的数据来看，与2018年相比，2019和2020年中美双边贸易额均有所减少；但2021年出现大幅反弹，并连续两年创下历史新高。

另一方面，中美贸易也出现了新的变化：同样是来自美国智库的研究显示，2017-2022年，中国对美出口中，被加征25%关税的商品出口额大幅减少，这部分商品包括芯片、家具和部分家电产品等；被加征7.5%关税的商品出口额小幅减少，这部分商品以服装、鞋子为主；没有被加征关税的商品出口额呈现出上升的趋势。

按照相关法律规定，美国贸易代表办公室于2022年5月启动了对关税的审核工作。美贸易副代表比安基今年5月透露，相关工作有望在年底前完成。

耶伦多次表示应考虑降低或取消对华加征关税

据美国媒体报道，在对华关税问题上，耶伦多次公开表示，关税的部分成本由美国承担，伤害了美国企业和消费者；从缓解通胀的角度出发，应考虑降低或取消加征关税。

美国财政部长 耶伦

我们正在慎重地检视对华贸易战略，（降低关税）确实值得考虑。当然，我们正竭尽所能应对通胀。

外媒：拜登政府内部就是否取消对华加征关税意见不一

不过，路透社披露，拜登政府内部始终未能就是否取消对华加征关税问题达成一致：以耶伦为代表的一派支持对关税做出调整，而以贸易代表戴琪为首的另一派则认为，应继续将关税作为向中国施压的工具。

美高级官员频繁访华 拜登在国内大力宣传经济政策

在布林肯和耶伦等高级官员先后访华之际，美国总统拜登正在美国国内大力宣传自己的经济政策。6日，他再次就“拜登经济学”发表言论称，他上任的目标是改变美国的经济走向。舆论普遍认为，经济政策很可能成为2024年白宫之争的核心问题。

此前，拜登于6月28日第一次在公开场合提到“拜登经济学”。

美国总统 拜登

今天早上我在上直升机的时候，有个记者跟我说，“我很久之前曾经问过您有关‘拜登经济学’的事，您当时说根本不知道‘拜登经济学’是什么”。我说“拜登经济学”这个名字不是我起的，我当时不知道这是《华尔街日报》的专家发明的，但是我现在很乐意使用“拜登经济学”这个词。你猜怎么着？“拜登经济学”正在起效果。

拜登：国内外企业已宣布在美投资超4900亿美元

按照其本人的说法，与过去历届政府的经济政策相比，“拜登经济学”最大的不同，就是对美国国内的基础设施和战略性产业进行大规模投资。

美国总统 拜登

来自美国国内和国外的私营企业，已经宣布在美国投资超过4900亿美元。

受芯片行业拉动 美国掀起制造业“建厂热”

美国商务部7月3日发布的数据显示，今年5月，全美制造业建设支出达到创纪录的1943亿美元，同比大幅增加76.3%，延续了去年下半年以来的高速增长态势。

美国政府表示，在《通胀削减法》及《芯片与科学法》带来的政策利好推动下，计算机、电子和电器制造业建设支出较2022年初几乎翻了两番。

沙利文解释对华“去风险”的具体含义

英国《金融时报》认为，与中国进行战略竞争是贯穿“拜登经济学”的一大主题，而强化国家干预、制定产业政策也是美国对华“去风险”战略中的重要组成部分。

美国总统国家安全事务助理 沙利文

“去风险”指的是什么？我认为“去风险”有三重含义。首先，我们需要在清洁能源和芯片之类的关键领域建立可靠的、有韧性的供应链，确保我们不依赖任何一国；第二，我们需要保护最尖端的技术，尤其是可以用于军事的技术，保证这些技术不被用于损害我们的安全；第三，我们需要从根本上加大对国内产业的投资。

美学者：美国重新拥抱产业政策“讽刺而虚伪”

摩根士丹利前首席经济学家、耶鲁大学教授史蒂芬·罗奇近日撰文指出，为了与中国抗衡，美国重新拥抱产业政策极其讽刺而虚伪：多年来，美国一直指责中国的产业政策。事实上，2018年开始，美国对华加征301关税的一项关键理由就是中国实施产业政策。

专家指出，美国重拾产业政策具有强烈的保护主义色彩，值得警惕。

美强推“友岸外包” 印度首座芯片组装工厂8月动工

此外，拜登政府还将打造所谓“多样化、有韧性”的供应链作为对华“去风险”战略中的重要一环；为推动所谓“友岸外包”的概念，耶伦2022年曾先后访问韩国和印度等国。据英国《金融时报》7月5日报道，印度电子和信息技术部部长阿什维尼·瓦伊什瑙透露，该国第一座芯片组装工厂将于8月动工。据悉，该项目投资方是美国最大的存储芯片制造商美光公司；连同印度政府的补贴在内，投资总额高达27.5亿美元。

美媒：美计划扩大对华出口管制 恐伤及亚马逊、微软等美企

据多家美媒报道，拜登政府正计划强化针对中国的出口管制。

美国CNBC电视台主持人

如果像《华尔街日报》报道的那样，拜登政府计划推出一项禁止云计算公司，为中国企业提供服务的计划，亚马逊和微软等知名云计算服务供应商可能会受到打击。

美媒披露，按照新规，美国云服务提供商今后在向中国企业提供相关业务前，必须向美商务部申请许可。《华尔街日报》认为，这意味着美国对华出口管制的范围将再次扩大，不再仅仅局限在半导体领域。

美国CNBC电视台记者

但是，此举可能会伤害到美国的云计算企业，比如亚马逊，该公司在制造、零售、媒体、游戏和其他领域都拥有大量的中国客户。微软的Azure（微软云计算服务）也可能受到影响，因为它在中国也有相当大规模的业务。两家公司都还专门设有为其云计算部门吸引（中国）业务的网站。

美媒：拜登政府既想改善中美关系 又想追求“绝对领先”

彭博社指出，对云服务进行监管要比监控芯片的流向“困难得多”，现阶段根本无法看出相关禁令将如何执行。拜登政府似乎的确努力想改善中美关系，但同时又在追求绝对领先的道路上一路狂奔。

马斯克：中国将拥有很强的人工智能实力

7月6日，2023世界人工智能大会在上海开幕。本届大会参展企业数量、展览面积均创历届之最，将集中展示在大模型、芯片和机器人等领域的前沿技术和应用，首发首展新品30多款。

美国著名企业家马斯克当天以视频连线方式出席大会时表示，自己一直非常钦佩中国人民的智慧和干劲。中国一旦下定决心，一定能把某个产业做得很好，人工智能产业也不例外。他相信，中国将拥有很强的AI实力。

中国商务部升级建立外资企业圆桌会议制度

7月5日，中国商务部部长王文涛主持召开外资企业圆桌会，拜耳、默沙东、罗氏、阿斯利康和辉瑞等12家企业代表参会。王文涛表示，商务部在现有常态化交流机制基础上，升级建立外资企业圆桌会议制度，进一步拓展收集问题、听取建议的渠道，及时回应解决企业关切，助力外资企业在华长期、稳定发展。

分析：中美应努力使合作清单越拉越长

分析认为，美方抱持错误对华认知，制定错误对华政策，将中美关系拖至建交以来最低谷，问题的责任是清楚的。中美双方近期的互动模式则为焦灼的中美关系氛围吹来一丝凉风，提升了国际社会对未来中美关系改善的正面预期。中美关系重返正轨，会让世界更加繁荣。双方应努力使合作清单越拉越长，而不要越缩越短。

来源：CCTV4