【三大专项行动】上饶信州：三级调解、五方合力化解多年纠纷

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上饶市公安局信州分局民警在工作中发现姜某在网络上发表过激言论。经过调查，姜某和上饶市信州区朝阳镇的李某（女）是情侣关系，育有二个女儿。后因感情不合，两人分开，李某与他人结婚。从此之后，姜某孑然一身，独自抚养两个女儿成长。近些年来，姜某由于生活不顺，便产生了报复李某及其家人的念头。

信州公安分局朝阳派出所立即主动对接镇政府、法院、村委会和平安义警，明确了“政府权威+公安止纷+法院释法+村居说理+义警论情”的调解思路，突出各方在矛盾化解环节中的互相配合作用：法官针对姜某提出的子女抚养费请求，及法律中的有关解释，向李某阐明法理；民警针对李某未尽母亲责任，及侵害未成年人权益可能面临的法律风险，对李某批评教育；村干部、义警队员分别从道理和人情角度感化李某；政府工作人员给李某阐明利弊，吃下“定心丸”。经过五方合力，李某认识到自身的错误，并愿意向姜某支付多年来孩子的抚养费。

随后，根据“批评、教育、感化”的工作思路，民警率先对姜某言论不当的错误行为进行严肃批评，再由法官向其阐明正当维权渠道与方式，然后由村居干部、义警队员从个人未来发展、婚姻家庭建设、子女教育发展等方面进行劝解，最后由政府对姜某错误行径进行批评教育,并对其家庭子女进行人文关怀。

“从今以后我要好好生活，开启人生新篇章！”经过五方合力，姜某对自己的冲动举动深感后悔。

经过镇政府、公安派出所、驻镇人民法庭、村委会、平安义警五方联调机制的共同努力，一起不稳定事件得以圆满化解。

乘众人之智，则无不任也。在矛盾纠纷化解工作中，上饶警方秉承“合力产生效力”的原则，开启了群防群治新尝试。在"警法联调"的基础上，上饶警方充分发挥平安类公益组织“上饶义警”的作用，推动搭建市、县、乡、村、组“五级架构”，将平安义警的触角延伸至百姓家门前，并在“上饶平安义警”微信公众号上，开通矛盾纠纷上报渠道，广泛排查群众身边急难愁盼的矛盾纠纷。

此外，上饶警方还推动“三级调解机制”，即在驻地党委政府大力推动下，在辖区推行三级多元矛盾化解机制。由政府主官担任总召集人，公安派出所、驻镇人民法庭、司法所及政府各内设部门负责人为召集人，多方联动，根据群众利益诉求及矛盾原因不同，分门别类开展有针对性、专业性、有效性的矛盾纠纷化解；通过自然村（村民小组）、行政村、乡镇三级调解，将矛盾纠纷化解在乡镇一级，实现“群众纠纷实时晓，百姓矛盾不上交”的良好局面。